河南省汝南县新业态基层工会全面激活
更新时间：2022-07-25 09:02:48点击次数：477688次字号：T|T
民生经济网讯（ 吴 予）河南省汝南县总工会贯彻落实习近平总书记关于新就业形态劳动者权益保障重要指示精神，按照省总、市总工作部署，采取独立建会、组建行业联合会和依托监管部门建立基层工会联合会三种形式，在25人以上新业态实体单位独立建会17家，建立行业联合工会和基层工会联合会5个，涵盖松散型微小企业和社会组织29个，发展会员5100人。在新业态工会组织不断组建起来的同时，搞好“三结合”做到“...
民生经济网讯（ 吴 予）河南省汝南县总工会贯彻落实习近平总书记关于新就业形态劳动者权益保障重要指示精神，按照省总、市总工作部署，采取独立建会、组建行业联合会和依托监管部门建立基层工会联合会三种形式，在25人以上新业态实体单位独立建会17家，建立行业联合工会和基层工会联合会5个，涵盖松散型微小企业和社会组织29个，发展会员5100人。在新业态工会组织不断组建起来的同时，搞好“三结合”做到“三直通”，推动新业态领域工会工作转起来、活起来。
一、“三举措”夯实建会基础
（一）建立机制高位推进。建立党委领导、部门配合、工会运作、新业态劳动者受益、纳入工会目标管理的工作机制。4月2日，县委常委会议专题听取工会工作汇报，就新业态建会入会提出工作要求。县总工会出台《新业态工会规范化建设与管理实施办法》《街道区域性职工代表大会实施方案》，印发《基层工会通用规章制度》等工作文本，县总工会主席与街道和县直部门监管新业态领域工作的工会主席签订目标责任书，在部署和考核工作时，同时部署和考核新业态建会单位工作，一级抓一级，使工会这一重点工作始终纳入县委工作视线，形成了党工共建一体化的工作格局。
（二）“点线面”覆盖建会。我们拉网式排查新业态职工分布情况和工作特点，点、线、面齐抓建会入会。一是以经济实体为单位建立基层工会。恒通货运、兄弟货运、路巡网约客运等27个运营实体和外卖送餐、邮政物流等共32家，其中，26家职工在25人以上，我们依托交通、市监、邮政等监管部门，在企业独立建会，吸纳2461名从业人员入会。二是在性质相同的行业组建联合会。德邦、恒泰等9个物流网点，圆通、顺风等10个快递组织，涵盖松散型微小网点19个，单独建会不够条件，我们发挥行业协会和市监局、城管局等监管部门牵头作用，建立2个行业工会联合会，发展会员577人。三是点面结合“捆绑”建立基层工会联合会。个体网约面的司机、建筑材料货运司机、房产中介员、商场导购员、物贸信息员等，点多面广，我们依托个体劳协和辖区街道办事处工会，以“条、块”相结合形式，建立3个基层工会联合会，广泛发展会员，突破无法建会的瓶颈。
（三）杜绝“空壳”工会。为杜绝新业态建会后停留在“批文”上成为“空壳”工会，我县新业态每家建会成立大会，县总工会主要领导都前往参加，现场引领从业人员集体宣誓入会，指导他们按照有牌子、有印章、有工作计划、有一室多用活动场所、有工会活动经费、工作制度“六有”和建立会员花名册、入会申请档、集体合同文本、信访接待登记、维权记录、职工（代表）大会资料、安全生产措施、工作记录薄、会议记录薄“7档2薄”开展工会活动。县总工会统一为新业态基层工会制作工会委员会牌子，援建“职工书屋”、配送办公设备、工作制度上墙，奠定推进新业态工会工作基础。
二、“三结合”激活工会工作
（一）建会与“建制”相结合推进工作。建会后我们结合本县实际，把“五大行动十件实事”浓缩为创建“六好”工会，即“组织建设好、教育培训好、建功立业好、维权帮扶好、管理监督好、安全生产好”，指导建会单位建立工作机制，普遍开展创争活动。驾驶员代红星、保安员冯涛、保洁员张松树三人被授予“汝南县劳动模范”，恒通物流运输公司、雪绒花家政服务公司，分别被市总工会授予“五一劳动奖状”和“基层工会规范化建设示范点”，影响和带动全县新业态建会单位健全工作机制，选择工作载体，探索推进工会工作。
（二）建制与“建家”相结合强化阵地建设。我县在新业态领域建会之初就与建设“职工之家”相结合，指导企业在建会时将工会阵地建设一并纳入筹建内容。全县新就业形态建会单位工会投入阵地建设资金超过百万元，设置了职工培训阵地、健身场所，购置政治理论、业务知识读物和文体娱乐器材。恒通物流运输公司、路巡网约车公司、保安公司等“职工书屋”藏书均在2000册以上，藏书在1000册左右的“职工书角”12个。建会单位在“职工之家”召开职工（代表）大会，进行岗位技能轮训，开展平等协商对话；职工在“职工书屋”学习新知识新理念，群体素质不断提升。今年4月，全总和国家劳动部出版的《中国薪酬发展报告》一书，以8000字篇幅刊发了汝南县货车司机行业集体协商纪实。
（三）建家与要素保障相结合建立工会账务。一是依法建账。依据《工会法》和《河南省工会条例》，指导独立建会单位开立工会账户，县总工会在企业建会当年给予1万元“以奖代补”经费，扶持开展工作。二是试行街道工会代管经费办法。县总工会每年拨付街道工会指导辖区新业态单位工会工作经费1万元，以新产业工人队伍建设改革名义，奖补卫健体委、交通局等6个监管新业态工作部门工作经费1万元。同时，探索在行业工会指导新业态建会单位按法计提和留用工会经费，保障工会工作开展。三是坚持经审制度。县总工会经审委每年在街道和县直部门工会开展经审工作，规范工会经费收、关、用行为，保障工会工作开展。
三、 “三直通”推进工会工作
（一）联系+指导，实现工作直通。县总工会直管新业态建会单位工会工作，为适应新的建会入会工作需要，我们聚力创新和简化工作流程。一是建立工作联系制度。县总工会下发《关于联系基层工会工作的通知》，明确班子成员和相关部室对接的新业态领域单位、工作职责和深入一线工作时间要求。二是扩大工会组织覆盖面。在依法普遍建会的同时，依托“挂靠”部门、行业工会、街道工会等，广泛吸收新就业形态劳动者入会。开通网上入会渠道，吸引新就业形态劳动者通过工会网站、微信公众号、手机APP等渠道实现网上入会。三是解决工会工作难题。新业态领域单位建会后，将指导职工参与管理与监督、搭建职工合理诉求的机制平台、维护和保障职工权益、开展岗位练兵和技术比武建功立业行动等作为工作着力点，推进工作。
（二）“三方”联动，实现维权直通。建立帮扶中心、乡镇（街道）工会和新业态劳动者务工地工会，三方联动的“源头入会、接转会籍、属地管理、双向维权”工作机制。一是维护政治权益。为新业态独立建会单位工会主席办理《工会法人资格证书》，为就业职工发放《会员证》，登记制发《河南省工会会员卡》，恒通货运公司工会主席任汝刚，雪绒花家政服务员朱华丽，当选为驻马店市工会第四次代表大会代表。二是维护经济权益。通过“法院+工会”维权模式为新业态职工维权2例，涉及13人；新业态基层工会协调解决劳资纠纷4例。县总工会在“双节”送温暖，“夏季”送清凉和“金秋助学”时，统筹安排走访新业态企业，职工主人翁意识不断增强。三是享受“普惠”政策。新业态领域职工同等享受在生活广场、眼镜店、公交公司等多家窗口单位凭工会会员证打折5%—30%的优惠服务，使原尘封多年的工会会员证成为社会各界普遍关注的证照。
（三）多措并举，实现服务直通。根据调研了解到的新业态职工需求，我县采取工会自办和与社会组织联办形式，举办车辆维修、家政服务、防火防爆等技能培训班9期，培训447人。为鼓舞和激发新业态工会工作激情，县总工会为货车、网约车司机，物流快递员，外卖送餐员入会职工，每人购买一份意外伤害人身保险；为货车司机、物流快递员等劳动者，统一订做一批工作服装。新业态从业职工从“要我入会”转变为“我要入会”。全省推进新就业形态劳动者工会工作会后，我县围绕发挥新业态工会作用，制订下发若干意见和《实施方案》，明确工会工作成效突出的，县总工会颁发荣誉牌匾，选树五一劳动奖和工人先锋号，新业态工会工作成效日益显现。
中国民生经济网 (编辑：刘小雪)
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