中国民生经济网讯(罗欢 杨蕊铱) 2022年以来,江油市坚持把推进基层民主议事协商作为全面深化改革重要着力点,以“提升服务群众能力水平,完善城乡基层治理架构”为目标,在战旗镇白沙村创新探索出“3154+N”工作法,切实营造了充满烟火气、人情味、一家亲的“邻里守望相助、村民自治共享”社会和谐氛围。
划定三级网格
构建覆盖全村的分级协商制度体系
围绕构建“村—组—联建户”三级协商网格,江油市以白沙村行政区域设置村级协商网格,以11个村民小组为单位设置组级协商网格,在组级协商网格内按照“人员相熟、地缘相近、产业相融”的原则,因地制宜将相邻的村民住户划为相对固定55个的联建户协商网格。着力把基层治理触角延伸到每个院落、每个农户,打通联系服务群众最后“一米”,初步实现基层党建网与基层治理网融合发展,推动网格治理体系建设终端见效。
组建一支队伍
全面发挥三级网格头雁的引领作用
在江油市白沙村,村级协商网格长由村党委书记担任,组级协商网格长由村民小组长担任,每个联建户协商网格配备1名协商网格员,三级联动坚持每月开展开展“敲门扫院”活动,用好“上门问需”记事本,变“问题找上门”为“上门找问题”,变“被动处理”为“主动服务”,从源头上解决群众诉求,锻造了一支感党恩、听党话、跟党走的民主协商邻里自治骨干队伍。
明确五个步骤
科学合理的确定基层民主协商程序
一年来,在“寻访问事、网格提事、分层议事、协同干事、监督评事”的基层民主协商程序规范引领下,各网格长(员)通过入户家访、电话、QQ群、微信等多种渠道,坚持每月至少收集1次群众反映的问题并建立台帐。对收集的协商议题由各网格向村两委提交协商方案,审批后再按协商层级分级开展协商,根据协商结果,优先组织动员村民小组、协商网格、“两代表一委员”、驻村帮扶工作队、村集体经济组织、农民合作组织等参与实施。同时,协商全过程由村监督委员会,按照“事前把控、事中监督、事后评价”原则,负责对议事协商工作进行监督,确保协商实效,确保群众满意。
建好四张清单
全面提升基层民主协商的质量体系
一年来,江油市白沙村成功建立起“协商议题目录、协商议题承办、协商网格信息、办理结果评议”四张清单。按照“四议三不议”的原则,提炼形成八类“村级议事协商事项目录清单”。建立“协商议题办理清单”,明确承办主体、承办内容和承办时限,在村务公开栏公布,接受群众监督。协商网格信息清单,实现网格地理信息数字化管理。议题办理结果评议清单”,通过微信、公众号、村务公开栏等平台公开,接受群众评议,确保协商质量。
开展N项协商
确保民主协商围绕中心服务大局
一年来,江油市战旗镇白沙村坚持党政所需,群众所盼,议事所能原则,紧紧围绕“脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、公共服务、乡风文明、环境综合治理”,找准“小切口”,解决“大民生”。据统计,2022年,共开展协商49次,全年新增粮油产业300亩,解决各类民生问题34个,新建道路、水渠、塘堰等基础设施5处,切实让协商成果真正转化落实,惠及于民。
通过党建引领分级议事协商机制的建立,江油市战旗镇白沙村着力解决了一批群众急难所盼问题,切实让民意渠道变得更加畅通,群众诉求得到妥善解决,干群关系更加紧密融洽,进一步推进了村党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。