一、加强领导，狠抓落实。为顺利开水利产权改革工作，资中成立了由县委书记任组长，分管县长、相关部门负责人任成员的农田水利改革工作领导小组，制定了改革方案，明确了目标任务，并纳入部门、乡镇年终综合目标考核。县、镇、村三级层层召开动员大会和业务培训会，进一步落实了任务和责任，规范了改革程序，确保改革工作有序推进。
二、精心组织，多措并举。出台了《资中县深化小型水利工程管理体制改革的实施方案》、《资中县小型水利工程管理体制改革实施细则》、《资中县小型水利工程管理体制改革工作流程》等指导性文件；采取发放宣传资料、召开县、镇、村三级动员会、业务培训会、印发《工作流程》、现场指导等措施，将改革工作的贯彻落实到基层，得到广大群众的理解和支持；按照公开、公平、公正的原则，通过张榜公示、召开村民大会、周边关系确认签字等方式来明晰产权和经营管理权。通过公开招投标的形式聘请了专业测绘公司，对全县所有小型水利工程绘制影像图、宗地图，对工程的地点、参数、权属和运行情况等进行了登记造册，建立完善了全县水利工程数据库。
三、统筹推进，保障有力。把小型水利工程确权颁证工作作为当前农村产权制度改革的重要内容,由县统筹委牵头负责，“六权同确”，并列入重要议事日程，与农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权、房屋所有权等确权颁证工作一并安排部署。在县财政在资金调度极度困难的情况下，安排了专项资金370余万元用于农田水利改革试点工作，确保改革工作顺利推进。
四、严格把关，回头查验。县水务局牵头组织有关部门对各阶段改革工作情况定期开展“回头看”活动，分析总结存在的问题和取得的成效，评估改革成果，及时改进工作方法。对未达到工作要求的镇村，要求对照改革方案及时查缺补漏，逐项整改完善，确保改革进度和质量。
五、产改助推，产水相配。在水利设施产权得到明晰的基础上，合法有效的引入社会资本发展产业。如在高楼镇示范区，鹤林村按照“三有”“五落实”要求，完成全村小型水利工程的确权颁证工作，其中确权颁证山坪塘57口、蓄水池35口、渠道33公里。在管护上，鹤林村推行“两证一书一台账”制度来明确各个方面的管护责任。在保障管护经费，以按照财政适当补助，水费收取以及工程所有者、使用者筹集的方式来落实农田水利工程的管护经费，做到实现农田水利工程能够建得成、管得好、长受益。在明晰产权的基础上，鹤林村大力发展产水配套和土地流转，已流转土地380余亩用于柑橘种植，全村共发展柑橘种植面积约1300余亩（其中不知火种植面积900余亩）。通过小型农田水利产权制度改革，进一步明确了管护主体，落实了管护责任，盘活了水利资产，“重建轻管”的问题得到逐步解决。（何存军）
