在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央贯彻全面从严治党要求，深化党内教育、加强思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。各级法院在两学一做活动中，如何深刻领会习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示精神，全面认识和准确把握“两学一做”的科学内涵，并在实践中认真贯彻落实“两学一做”要求，是我们当前的一项重要工作。
一、人民法院开展“两学一做”活动的重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略，是马克思主义中国化的最新成果，为在新的历史起点上实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了基本遵循和强大思想武器。开展“两学一做”学习教育的根本任务，就是学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
人民法院作为国家审判机关，具有打击犯罪，化解纠纷，调和矛盾，维护稳定，促进和谐，在全社会实现公平正义的重要职能。在人民法院和人民法官中开展“两学一做”活动具有重大的现实意义。
在人民法院和人民法官中开展“两学一做”是服务大局的需要。促进社会和谐，推动科学发展，服务大局是人民法院重要的政治职能。通过开展“两学一做”活动，可以使法院广大党员干部深刻理解党的方针、政策，不断加深对党的感情，不断增强对党员身份的认同，进一步提高大局意识、政治意识，坚持正确的政治方向，自觉把审判工作放入党和国家的工作大局之中，为经济社会科学发展提供有力司法保障。
在人民法院和人民法官中开展“两学一做”是司法为民的需要。人民法院的权利来自于人民的授予，“人民法官为人民”是人民法官的天然使命，要通过开展“两学一做”活动，不断增强法院广大党员干部对人民群众的深切感情，不断提升司法能力，努力满足人民群众的司法需求，切实解决人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题。
在人民法院和人民法官中开展“两学一做”是树立司法权威的需要。人民法院的司法权威高，人民群众对法院裁判的认同感、信任感就强，就会提升案件的执结率，减少信访上访案件的数量。通过“两学一做”活动，可以增强法官的宗旨意识、责任意识、法律意识、廉政意识，自觉做到“三个至上”，不断提升司法能力，不断转变司法作风，坚决抵制司法腐败的侵蚀，促进司法公正，提升司法公信，树立司法权威。
在人民法院和人民法官中开展“两学一做”是提升司法能力的需要。人民法院的司法能力强，就能有效化解社会纠纷，调和社会矛盾，就能更好的满足人民群众的要求和期待。通过“两学一做”活动的开展，可以提高法官认识和把握大局的能力，提高认识和把握社会矛盾的能力，提高认识和把握社情民意的能力，提高认识和把握法律精神的能力，提高认识和把握新情况，解决新问题的能力，促进法官司法能力的全面提高。
在人民法院和人民法官中开展“两学一做”是司法廉政的需要。司法是维护社会公正的最后一道防线。如果司法腐败，整个社会的公平与正义必然荡然无存，因此，司法廉洁具有极端重要性。通过开展“两学一做”活动，可以进一步增强法官的廉洁意识、提高法官的职业道德修养，防止司法腐败的发生。
二、人民法院开展“两学一做”活动要注意针对性、创新性、持久性
人民法院要深入开展“两学一做”活动，必须结合法院工作实际，注意开展“两学一做”活动的针对性、创新性、持久性，只有这样才能更加有效推动“两学一做”活动的深入开展。
（一）人民法院开展“两学一做”活动要有针对性。近年来，全国各级法院认真履行审判职能，正确行使审判权，为化解社会纠纷，调和社会矛盾做出了巨大的贡献。但同时随着经济社会的持续发展，社会关系越来越复杂，人民群众的权利意识也越来越强，大量的案件涌向了法院，这其中还有不少疑难复杂案件，这些新情况的出现对人民法院的司法能力提出了新要求。目前，由于种种原因，人民法院的司法能力还不能满足这种新要求，这就需要人民法院要针对自身存在的问题，采取针对性的，有效地措施来推动“两学一做”活动的开展，使“两学一做”活动取得实实在在的效果。开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，一是要把合格的党组织和党员的标尺立起来，把党员干部做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，坚定党员干部的理想信念。要认识到“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。三是要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，真正体现习近平总书记提出的“思想建党与制度治党相结合”的要求。
（二）人民法院开展“两学一做”活动要具有创新性。江泽民同志讲过“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。“两学一做”活动也需要创新，要突出载体创新，着力打造活动新亮点，要突出方式创新，着力全新打造活动模式，要突出机制创新，着力推动活动全面发展。“两学一做”学习教育，重在引导党员增强组织观念，强化组织纪律，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，真正解决党要管党的组织基础问题严密的组织性和严格的纪律性，是马克思主义政党建设的一个显著特色。马克思、恩格斯把正义者同盟改造成共产主义者同盟，首先是从建立同盟组织章程，确立严密的组织原则入手的。列宁在创建布尔什维克党的过程中，不仅强调党员必须参加严格的组织生活，而且要求全党必须建立并遵守铁一般的纪律。中国共产党在革命、建设和改革进程中，用自身建设和发展的事实，提炼并验证了“加强纪律性，革命无不胜”“纪律是执行路线的保证”的真理性认识。
（三）人民法院开展“两学一做”活动要具有持续性。人民法院成立几十年来，涌现出了众多的先进基层党组织和优秀共产党员，人民法院一直都有立足审判，服从大局、服务人民的优良传统。但正如胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上所言，过去先进，不等于现在先进，现在先进不等于将来先进。如果我们安于现状，不思进取，我们就可能会丧失这种优良传统，丧失这种先进性，开展“两学一做”活动正是我们居安思危，保持和发扬这一优良传统的重要举措。全国范围内的专门“两学一做”活动可能具有一定的阶段性，但人民法院“两学一做”的精神不能停止，“两学一做”只有起点，没有终点，人民法院“两学一做”的精神要永远保持下去。要引导党员干部主动向党中央看齐，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要引导党员干部提高政治素养，增强主动性和自觉性，做坚定的党的理论和路线方针政策的宣传者、执行者和推动者。
三、人民法院“两学一做”的途径
“两学一做”活动要取得好的效果，不可能靠喊喊口号，写写文章，必须得通过扎扎实实的开展相关工作才能取得。
（一）加强党的建设，通过党建工作有效推动“两学一做”活动的深入开展。中国共产党不仅能够领导中国人民取得社会主义革命的胜利，而且能够领导中国人民取得伟大的社会主义建设的胜利。实践证明，中国共产党不愧为中国工人，农民的先锋队，而且也是中华民族的先锋队。风尘仆仆、一路走来，中国共产党紧紧依靠中国人民，发展了马克思主义，积累了丰富的治国理政经验，开创了社会主义建设的新局面，具有无可比拟的先进性。通过不断加强党的建设，采取一系列措施、方法，步骤等，就会保持和发扬这种先进性。王胜俊院长提出“以党建带队建，以队建促审判”，也正是基于此。可见，加强党建工作，可以有效促进“两学一做”活动的实现。要加强对党的理论、方针、政策的学习，特别是科学发展观的学习，不断提高马克思主义理论的素养，当前，最重要的是要把胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话学好，要深刻领会其精神，自觉把其精神贯穿到平时的工作中去。要加强党性教育、理想教育，信念教育，宗旨教育，解决好“依靠谁，为了谁、我是谁”的问题，牢固树立“人民法官为人民”的理念，要加强对““两学一做””活动重要意义的认识，自觉主动地当先锋、作表率。要加强对政法系统，特别是人民法院系统的优秀基层党组织，优秀共产党员的学习，以他们的先进事迹激励广大干警创先进、争优秀。要推广“支部建在人民法庭”上的经验做法，加强法院系统基层党组建设，努力实现党的组织和党的工作在法院系统的全覆盖。要开展“一岗双责制”，中层干部既要负责部门业务工作，更要负责好本部门党建工作。要高度重视党建理论研究，结合法院系统实际，广泛开展主题征文，理论研讨等活动，为深入开展“两学一做”活动提供理论支撑和理论引导。
（二）通过教育培训，有效推动人民法院“两学一做”活动深入开展。要大力弘扬和培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观，要通过对《人民法院审判理念读本》的学习和研讨，树立正确的司法理念。针对审判执行工作的需要，要邀请法学专家等为法院干警授课，讲授法学理论知识，讲解国家最新出台的法律规定，不断提高法院干警的法学理论水平，增强法院干警对最新法律法规的理解。要组织人民法院业务专家，办案能手等为广大法院干警授课，传授自己的办案经验和业务技巧，提高广大法院干警的实际办案能力。要采取和高等院校合作办学等方式，鼓励干警接受在职学历教育，在职获取硕士、博士学位，不断提升干警的学历层次和文化修养。执法办案是人民法院的第一要务，但要把案办好，实现裁判结果法律效果、社会效果、政治效果的有机统一，紧紧依靠业务部门还不够，法院综合服务部门的工作也非常重要，没有综合服务部门提供组织、财政、技术、宣传等保障，人民法院就无法正常运转，就会陷入瘫痪，人民法官就无法全心全意办好案。因此，综合服务部门工作人员的工作能力和服务水平也非常重要，这就要求要加大对这一部分法院干警的培训，不断提高其工作能力，为法院审判职能的充分发挥，提供有力保障。
（三）加大宣传力度，为“两学一做”活动营造良好舆论氛围。要切实加强舆论宣传，增强“两学一做”活动的吸引力，调动广大干警参与“两学一做”活动的积极性和主动性，确保活动有声有色，深入持久展开。要充分利用报纸、电台、广播、网络等传统以及新兴媒体，政治类媒体、以及都市类媒体等多角度，多层次、广覆盖进行宣传报道活动，营造良好氛围。要及时宣传报道中央以及上级单位的重要指示精神，让中央以及上级精神尽快为广大干警所知悉。要大力宣传人民法院系统的先进基层党组织、优秀共产党员，使广大干警了解其思想境界以及先进事迹，并以他们为楷模，自觉深入推进“两学一做”向纵深发展。
（四）通过考核、考评、督查等活动，有效推动人民法院“两学一做”活动深入开展。要建立完善干警个人绩效考核制度，把结案率、调解率、上诉率、结案数等反应干警工作实绩的指标作为每季度、每年考核的依据，真正通过工作实绩，把先进典型选出来。要制定“两学一做”活动实施方案，上级部门或上级法院要通过督查的方式，对下级部门或下级法院“两学一做”活动的情况进行督查评议，确保下级部门或下级法院的“两学一做”活动都能按照既定的目标、任务和步骤有序展开。要通过绩效考核，民主测评、满意度调查等方式，加强对“两学一做”活动的考核。对在“两学一做”活动中涌现的先进集体、优秀个人给予精神奖励和物质奖励，对在活动中有突出表现的给予重奖，并把奖励情况作为年度考核和职务晋升的重要依据，激发广大干警学优秀，争先进的干劲。
（五）通过一定载体，促进人民法院“两学一做”活动深入开展。通过专项活动和载体，可以有效促进“两学一做”活动的实现。要把“两学一做”活动与“人民法官为人民”主题实践活动相结合，要把“两学一做”与“发扬传统、坚定信念、执法为民”相结合，要把“两学一做”活动与目前贵州正在开展的“端正执法思想、规范执法行为，转变执法作风”教育整顿活动相结合，要把“两学一做”活动贯穿在这些活动始终，用“两学一做”促进这些活动高效高质完成，通过这些活动来体现“两学一做”的有效开展。要创新“两学一做”活动载体，如省委省政府开展的“万名干部下基层”活动，全省法院开展的“百千万”活动，变上访为下访，主动深入基层，深入群众，知民情，解民忧，办实事。
（六）通过完善相关机制，促进“两学一做”活动深入开展。要建立和完善便民利民工作机制、切实解决人民群众的诉讼难问题。要进一步改进和完善便民、利民立案工作机制，推广网上办案、远程立案经验，方便当事人诉讼，要做好诉讼指导工作为当事人免费提供诉讼指南等服务，要依法扩大简易程序的适用范围，不断加大适用简易程序审理案件的力度，进一步规范简易程序的适用。要建立和完善诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制，按照《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制若干意见要求》，在明确有关部门职责、明确衔接方式、加强协调配合等方面提出具体要求，充分发挥这项新机制的作用，努力把各类矛盾纠纷化解在当地，化解在初发状态，全力促进社会和谐。要完善司法救助制度，充分关注社会困难群体的司法需求，完善对经济困难群体当事人的缓，减、免交诉讼费的具体条件和标准，切实落实刑事被害人救助制度。要加强源头治理、创新机制、切实解决涉诉信访难题。要完善审判管理制度，提高法院科学高效处理案件的能力。
（七）通过廉政建设，促进人民法院“两学一做”活动的深入开展。加强廉政建设，首先要从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线，要扎实开展反腐倡廉教育，要求干警深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和最高人民法院《人民法院工作人员处分条例》以及最高人民法院“五个严禁”的规定，切实掌握各项廉洁规章制度，要通过观看警示片，参观廉洁教育基地，专题讲课等形式，认真开展警示教育活动，通过制度学习和警示教育，提升廉洁司法意识和水平。要加强职业道德建设，培育法官的“公正、刚正、清正、勤政”的理念，做到慎微、慎权、慎独。要创新廉政文化建设，组织以廉洁从业为主要内容的征文、书法、漫画、家庭助廉等系列活动，发放廉政台历，写廉政公开信，营造以廉为荣、以贪为耻的廉洁文化浓厚氛围。要严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书。要完善相关监督制度，加大对干警的监督力度，特别是法院领导干部的监督力度。
做好人民法院“两学一做”的各项工作，具有十分重要的意义。人民法院要通过“两学一做”活动的深入开展，要通过先进基层党组织的创建，通过优秀共产党员的树立，坚持正确的政治方向，牢固树立为大局服务的理念，自觉践行“人民法官为人民”的宗旨，不断提升司法能力，正确化解矛盾纠纷，促进社会和谐，为经济社会又好又快，更好更快发展，提供有力司法保障。（阿克苏地区中级人民法院 崔峰）
