[摘要]：目前，我国改革进入攻坚区和深水区，经济增长进入中速发展阶段，社会矛盾尖锐，新思想和新观念给人们的思维带来前所未有的影响和冲击。作为公安民警，肩负打击违法犯罪和维护社会治安稳定的双重责任，承受了巨大的压力。在这种高强度压力下，民警的工作积极性下降，职业归属感降低，严重影响了公安机关的健康发展。此时，作为组织对民警的情感关怀显得格外重要，加强公安民警的情感关怀对新形势下公安机关队伍建设有重要意义。
[关键词]：公安民警 情感关怀 作用
“人是情感动物。”警察与其他社会人一样，也是具有丰富情感的普通人。然而在公安机关队伍建设中，警察自身的情感需求往往被忽略。提到警察的待遇，更多的是让人想到政治关怀和经济关怀，却淡忘了情感关怀。而情感关怀最能体现公安机关队伍建设的亲和力，它可以激发民警的工作积极性，消除民警的负面情绪，通过情感的双向交流沟通实现良性互动，从而促使公安民警安心工作、快乐工作。
一、情感关怀概念的定义
《心理学大词典》中认为：“情感是人对客观现实的一种特殊反映形式，是对于客观事物是否符合人的需要而产生的态度的体验，是人类历史发展过程中形成的高级社会情感。”所谓情感关怀，就是领导者以真挚的情感，增强领导者与民警之间的情感联系和思想沟通，平衡民警的心理需求，形成和谐融洽的工作氛围的一种管理方式。情感关怀最能体现公安队伍建设的亲和力，人都有情感需求，也受情感的影响。因此，情感关怀能激发民警的工作积极性，消除他们的消极情绪，让民警获得相应的被尊重感，平衡民警的心里需求，通过情感的双向交流和沟通实现科学的管理。
二、情感关怀在公安机关队伍建设中的重要意义
楚汉相争，最终以刘邦赢得天下而告终。刘邦之所以最终赢得天下，最重要的是他善于用人，善于用情感凝聚人、用待遇激励人、用前途激励人。他总结得到天下时说：“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。”刘邦知人善用，任人唯贤，情感留人，人尽其才，终得天下。
（一）重视情感关怀有利于促进公安队伍健康发展。人民警察职业危险性高，工作压力和精神压力大，而福利待遇与其它政府机关工作人员相比存在很大差距，公安民警经常超负荷工作，加班熬夜，导致身心疲惫，工作效率降低。由于长时间无法照顾家庭，不少民警家庭矛盾突出，民警和妻子、子女、父母的关系紧张，严重影响民警的工作积极性。工作中表
现为焦虑紧张、怨天尤人。再加上严苛的执法环境与人民群众过高期待的矛盾、人民警察有限的权力和无限大的责任的冲突，入警前美好的理想与残酷现实的落差，导致公安民警的职业归宿感下降，职业荣誉感缺失，工作倦怠严重。“良禽择木而栖，贤臣择主而侍。”
当警察越来越成为一种谋生职业而非一种崇高的事业、当面对更好的机会时，一些业务能力强、学历高的人员选择离开公安队伍也就成为了必然。人才流失已经严重影响到公安机关的健康发展。因此，要想引得进，留得住人才，公安机关领导必须加强对民警的情感关怀，对优秀人才和公安民警进行慰问关心，给予情感关怀，让他们感受到组织的关爱，领导的关心，完善晋升晋级制度，增强情感关怀，用制度留人，用情感留人，从而让公安民警安心工作，脚踏实地，以一流的业绩为公安工作增辉添彩，从而促进公安队伍健康发展。
（二）重视情感关怀有利于落实从优待警措施。从优待警是公安机关政治建警一项重要内容，更是一项赢得警心、稳定警心的重大工程。从优待警，不仅是要在政治上、经济上提高待遇，更要注重情感关怀的作用。只有真诚、真心关心民警疾苦，解决民警的苦难，加强与民警的思想、心灵沟通和交流，通过多种方式了解民警思想、工作、家庭现状，实实在在地关心爱护民警，才能赢得民警的拥护和支持，让民警感受到组织和领导的关爱之情。
（三）注重情感关怀有利于调动民警工作积极性。近年来，随着执法环境日趋复杂，民警执法越来越规范，强调人性化执法，提倡公安民警“打不还手，骂不还口”，不仅严重消弱了警察的执法权威，而且使整个公安机关公信力受到了前所未有的挑战。公安机关不再是国家的暴力维护政权的机关，而是转变成为一个实实在在的服务机关。民警在执法时稍有不慎，就会遭到群众的举报、投诉，即使是不实的举报投诉，纪检监察部门也会让当事民警写说明、写检查，公安民警已经到了怕执法、不敢执法的尴尬境地。公安机关相关职能部门若能及时给民警情感关怀，加强心理沟通，真心关爱民警，本着“不让民警流血流泪又流汗”的原则，及时树立警察的权威，坚决维护警察正当的执法权益，在对伤害打击报复民警、失实举报诉、诬告、陷害民警的行为予以从严从重处理，并利用媒体进行公开报道、曝光，树立清风正气，这样才能让民警放下思想包袱，充分发挥主观能动性，调动工作积极性，正当执法、安心执法，放心执法。
二、当前人民警察情感关怀缺失的主要表现
（一）工作压力过大。公安工作面对的是社会最阴暗、最复杂的一面，民警经常超负荷工作，熬夜加班是加常便饭，在工作中时刻存在着危险，甚至有时还会为之付出生命。事业与家庭之间、工作与情感之间会产生诸多矛盾，影响民警的工作积极性，使民警出现消极情绪。为了完成上级交办的指标、任务，民警疲于应付，再加上现阶段我国法律制度不健全，很多事情找不到具体的法律依据，导致民警在工作开展中犹如盲人摸象，一头雾水，民警一旦触犯某一方面的纪律，批评处分随之而来。此时，一些单位领导却为了大局，忽略了民警的正当需求，牺牲了民警的正当权利，很少从人性化角度分析产生错误的原因，考虑民警的感受，导致民警工作中畏首畏尾，不敢发力，工作压力大，工作不求有功但求无过，得过且过。
（二）亲情缺失严重。民警也是普通人，但是他们常常无法拥有正常的家庭生活。超负荷的值班、加班、备勤、维稳、处突，占据了民警太多的正常休息时间。民警和妻子、子女、父母沟通交流少，情感关怀缺失，导致很多民警民警家庭生活不协调，亲子关系疏远、夫妻难于沟通、家庭隔阂严重。面对这些困难，民警不得不面对和默默承受，负面情绪难以得到宣泄，而领导却没能及时发现民警在工作和生活中发生的变化，致使组织关心不够，民警心理受挫，进而使民警产生较大的情绪波动，严重影响工作生活的正常进行。
（三）现实问题困扰。警察努力工作，取得成绩，最主要的原因是为了满足自己的工作成绩能力被人们所认可的心理需要，这也是民警内心深处希望被人承认、被人尊重的一种表达方式。而在现实警察体制下，警察的晋升晋级门槛高，流动性差，职业固化严重，这都不利于公安民警个人的发展。再加上民警在生活中、家庭中遇到的家属就业、子女上学、老人看病等方面的具体困难，在社会保障机制尚未健全情况下，这些实际问题都成了一些民警心中挥之不去、排解不掉的心理困扰，容易使民警的心理压力增加。要解决这些问题，仅靠民警个人自我调整很难缓解和消除。此时，组织的情感关怀往往没有发挥激励作用，致使民警被这些现实问题所困扰，不能全身心投入工作。
三、情感关怀在公安队伍建设中缺失的主要原因
（一）情感关怀机制不健全。在公安队伍建设中，一些单位和领导对情感关怀本身及其内容还缺乏充分的理解和认识，体现情感的相关机制和制度还未提到议事日程上来，更没有形成长效机制。在现实中情感关怀你仅仅停留在会议记录和领导的讲话材料中。面对民警巨大的心理压力，公安机关没有建立健全民警情感关怀和心理辅导机制，导致民警情感压抑、情感关怀缺失，这将会严重影响到民警精神状态，导致队伍凝聚力下降、队伍战斗力降低。
（二）情感关怀理论研究缺乏。正所谓理论指导实践，提高情感关怀同样需要丰富的理论作为支撑。在现在的公安队伍建设和公安研究工作中，对从优待警工作已有了足够的理论依据作为指导，各级公安机关的领导者和决策者也深知从优待警的深远意义，但情感关怀你作为从优待警的重要内容之一，却缺乏足够的理论研究，没有上升到理论高度对情感关怀予以指导，从而使对公安民警的情感关怀流于形式，没有较为系统性的加强民警情感关怀的理论。
（三）情感关怀受制度限制。公安机关作为半军事化管理的队伍，其工作性质及职业特性决定公安机关不同于其他国家机关。人民警察承受着远远高于其他党政机关工作人员所承受的压力，而政策制定者却未能充分考虑公安机关性质的特殊性，从而制定出和其余行政机关公务人员一样的晋升、晋级、退休制度，而普通公安机关领导却无力解决这些问题，从而导致公安民警的情感受到伤害。
四、公安机关队伍建设中加强情感关怀的建议
（一）领导干部率先垂范。一是思想高度重视。公安领导干部要充分认识情感关怀在队伍建设中重要作用，充分肯定民警对工作的贡献和成绩。调动民警情感，增强团队活力。要树立“团队精神、同甘共苦”的管理理念和工作作风，坚决克服单一的、教条式的工作模式，把重视情感关怀的理念扎根于脑海。二是做好表率作用。公安领导干部要从严要求自己，率先垂范，放下架子，做人做事讲原则、讲正气。要求民警做到的，自己首先做到，要求民警遵守的，自己首先遵守，用自己的人格魅力凝聚人心，激励警心。时时表现出公平公正，事事彰正义正气。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”三是领导要善于沟通。领导干部要在日常工作和生活中，换位思考，主动听取民警不同意见，通过沟通形成共识，通过交流形成共鸣，为民警营造舒适的工作环境。
（二）正确看待缺点错误。金无足赤，人无完人。每个人都有优点，也有缺点。一个团队也是如此。一个人、一个单位都会出现这样或那样的问题，所以不能因出现问题就以偏概全，对其所有成绩全盘否定，这种处理问题的方法势必会挫伤大多数民警的工作积极性，严重影响上下级之间的情感，加深误解与矛盾。你所否定的不仅是取得的成绩，更可能是全体民警的心血。民警、单位出了问题更需要得到上级领导的肯定和关心，情感关怀是人际关系的融合剂，也是相互鼓励的基石。因此，对于犯错误的民警也不能“一棒打死”，而是要帮助其查找出现问题的原因，从源头上解决问题。当民警在工作学习生活中遇到困难和挫折时，领导干部更有注重从感情上给予安慰、精神上给予鼓励、物质上给予帮助，为他们排忧解难。要注意观察和把握民警的情绪，力争坦诚相见，切忌用不分青红皂白的否定方式解决问题，不但会伤害上下级感情，还会影响民警情绪和工作积极性。
（三）精心架设情感桥梁。领导干部要善于洞察下属的情绪变化。工作、生活交往中体现情感关怀的价值，要友好地向民警架设感情线，根据民警个人性格以及出现不同的情绪、情感，有针对性地采取措施，消除情感负面因素，善用情感交流，达到提高情感关怀的最终目的。公安队伍建设的发展进步与每个民警戚戚相关，只有高度重视民警情感关怀的积极作用，以情感人、以情暧人，坚持做到尊重人、理解人、关心人、帮助人、激励人、精心架起情感关怀的桥梁，促进民警和领导的理解和沟通，激励民警积极进取、奋发向上。
（四）积极培养兄弟情义。情感关怀就是一种兄弟情，让这种情谊在公安队伍中延续，形成一种互帮互助互敬互爱的局面，不仅让每一个民警感受到家一般的温暖，更让民警们都感觉到兄弟的友情。这样的情谊如同一根绳，将每一个民警紧紧的捆在一起。因此，单位领导加强情感关怀，关心民警生活疾苦，了解民警实际困难，及时对有困难的民警和家庭进行慰问，带去组织的关怀，同时尽最大努力解决民警在生活工作中遇到的实际困难，减轻民警的心里和生活压力，激发民警的工作热情，形成团结友爱的坚强战斗堡垒。
（五）建立科学配套机制。一是建立民警心理危机干预机制。当民警心理健康出现问题、身心受到严重伤害时，由组织出面对民警进行心理关怀，安排心理专家对民警进行积极心理辅导，缓解民警心理压力。二是建立科学合理的情感关怀激励机制。对表现突出、有重大贡献受到表彰奖励的民警，领导干部要及时慰问，同时在电视、报纸、微信、微博上加强宣传力度，营造一人受奖、全家光荣的氛围，让民警在精神上得到满足，激发民警工作动力。三是建立情感关怀及时救助机制。对公安民警的伤害、打击报复、诬陷的，公安机关要坚决予以严肃处理，并在媒体上公开报道，还民警公道，这样才能让民警放下思想包袱，调动民警工作积极性，全身心投入到日常工作中去。
公安机关队伍建设工作任重而道远，在做好从严治警、从优待警的同时加强对民警的情感关怀，以情感吸引人，以情感挽留人、公安机关队伍建设将会迈向更高的台阶。
作者：广安经开区新桥派出所 熊强
