中国民生经济网讯 为切实保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活，雅安市雨城区聚焦构建更有温度的流浪乞讨救助管理服务体系，扎实推进流浪乞讨人员救助服务工作，让生活无着的流浪乞讨人员回得去、留得住、过得好。
街面巡查无死角，群防群助使长劲。按照“应排尽排、一个不漏”的要求，把巡防触角延伸到街头巷尾“最末梢”。雅安市雨城区健全主动发现机制，压实区、镇（街道）、村（居）三级巡防责任，形成上下贯通、多点辐射、运行顺畅的街面协同巡查机制。积极协调公安、城管、交通等部门，发挥各镇（街道）、村（社区）工作人员的作用，动员公路养护员、出租车司机、环卫工人、志愿者等社会力量，建立流浪乞讨人员救助信息报告制度，形成“群防群助”的救助服务网络。近年来结合“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项行动，重点关注特殊人群，突出重点时段，在夜间、降温降雨等极端天气、节假日等特殊时间节点，对桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、风景游览区等重点场所，加大频次和力度，确保巡查无死角。截至目前，累计巡查流浪人员聚集地200余次，劝导进站救助9人次，重点区域劝导20余人。
安全接送回得去，寻亲返乡下硬功。按照“1个牵头部门+N个责任单位”的模式，雅安市雨城区建立“民政救助甄别、公安身份查找、卫生医疗救治、异地协作配合”的四方联动寻亲送返工作机制。根据流浪乞讨人员身体特征和照片录入，推送至今日头条、寻亲网等平台，协同公安部门采用DNA数据、人脸识别、指纹录入等，及时与流浪乞讨人员户籍地联系，对外地流浪乞讨人员，提供返乡乘车凭证等救助服务，对未成年人、残疾人、老年人及时安排护送。对长期流浪被注销户籍的受助人员，及时为其恢复户籍，切实保障回得去。近年来，督促指导各镇（街道）完成返乡人员安置，完善安置人员信息台账，接返人员3人，救助45人次。
政策兜底留得下，救治救助抓源头。按照“及时受理，应助尽助”的原则，对巡查发现的流浪乞讨人员，严格做到“一人一方案、一人一措施”。通过详细了解身份信息、身体健康状况、救助需求等，对需要救助的流浪乞讨人员，联合公安、卫健等部门落实专项救助服务。同时，持续延伸源头治理，接续救助工作，督促指导各镇（街道）进一步核实家庭生活状况和监护能力，重点关注辖区内生活困难的老年人、残疾人、未成年人，低收入家庭和支出型贫困家庭中的重病、重残人员，及时为符合条件的人员纳入兜底保障范围，高质量落实低保、特困、临时救助和低保边缘家庭等社会救助政策，避免二次流浪，做实流浪救助“后半篇”文章，推动“治标”向“治本”转化，切实保障留得下。近年来，依托雅安市救助站提供流浪乞讨救助服务，累计支出约20万元。
回访帮扶过得好，定期关爱提实效。压紧压实“属地管理”责任，坚持做到“一次救助，长期关爱”，建立送返流浪乞讨人员两级包保责任制，落实动态监测帮扶，由各镇（街道）包保到村（社区）、村（社区）包保到个人，对有流浪经历或易流浪、走失人员，定期开展走访关爱，及时发现生活困难、协调帮助解决，了解思想动态、掌握人员去向，落实做好跟踪服务，确保困难群众有人问、有人管、有人负责，使其得到及时救助，切实保障过得好。截至目前，利用公示栏、QQ群、微信群、LED屏等积极开展宣传活动覆盖8镇5街道，累计15000余人次，及时为流浪返乡人员提供助医、助餐、生活照料等关爱帮扶服务12次。（雅安市雨城区民政局 赵冬梅）
